關(guān)于加強建筑起重機械安全風險管控工作的緊急通知
穗科管理【2020】86號
各部辦、分支機構(gòu)、項目監(jiān)理部：
近期，建筑起重機械安全事故多發(fā)，為有效管控公司在監(jiān)項目施工現(xiàn)場建筑起重機械安全風險，全力嚴防起重傷害生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險性較大分部分項工程管理規(guī)定》、《廣東省房屋市政工程使用建筑起重機械“十個不準”規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定及公司領(lǐng)導要求，現(xiàn)就加強公司在監(jiān)項目建筑起重機械安全管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、強化建筑起重機械的安裝拆卸管理
（一）塔式起重機、施工升降機、物料提升機等建筑起重機械設(shè)備的安裝（包括安裝、拆卸和加節(jié)頂升等作業(yè)），必須對起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證進行審核。
（二）建筑起重機械安裝時安裝基礎(chǔ)質(zhì)量控制及驗收行為。重點檢查建筑起重機械安裝基礎(chǔ)是否按照使用說明書進行制作，是否做好各項隱蔽驗收，安放在地下室頂板（樓面）的施工升降機（物料提升機）是否有經(jīng)設(shè)計單位復核的加固方案和承載力計算書，現(xiàn)場加固是否按方案實施等。
（三）建筑起重機械設(shè)備的安裝人員、運行操作人員（包括塔吊司機、信號指揮人員、起重司索人員和物料提升機操作人員、施工升降機司機）等，必須取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》方可上崗作業(yè)，安裝人員數(shù)量必須滿足安裝（特別是附著、加節(jié)頂升、拆卸階段）作業(yè)需要。項目監(jiān)理部要對拆裝單位和拆裝人員、塔機操作人員的資質(zhì)資格進行嚴格審查，嚴禁無證作業(yè)。
（四）建筑起重機械在安裝前必須制定安全技術(shù)專項方案，并按照規(guī)定程序進行審批，確保方案的可行性，同時編制專項監(jiān)理實施細則。作業(yè)前，要督促施工單位項目技術(shù)負責人或方案編制人員按照專項方案、設(shè)備安裝使用說明書和規(guī)范標準等對作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，并簽字確認；作業(yè)時，督促施工總承包單位項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全管理人員和安裝單位技術(shù)負責人、專職安全管理人員等導現(xiàn)場監(jiān)督，同時，及時派員旁站監(jiān)理，確保安全技術(shù)專項方案得到有效執(zhí)行。
（五）建筑起重機械安裝完畢后，督促施工單位按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)，自檢合格后，出具自檢合格證明，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。監(jiān)督檢驗合格的，監(jiān)理人員應(yīng)參與驗收。
二、加強建筑起重機械的運行使用管理
（一）建筑起重機械使用前，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格，并通過驗收合格，取得使用登記牌后，方可投入使用。凡檢查發(fā)現(xiàn)建筑起重機械存在以下工況的，不準投入使用：
1、未按照建筑起重機械使用說明書要求安裝基礎(chǔ)，或未做各項隱蔽驗收，或安放在地下室頂板（或一般樓面）的建筑起重機械未提供設(shè)計復核加固方案和承載力計算書，或未按加固方案實施的；
2、安裝高度超過使用說明書或相關(guān)規(guī)定，不安裝附著裝置的；
3、主要結(jié)構(gòu)件的變形、開焊、裂紋、銹蝕等超過規(guī)范要求未及時處理，或主要結(jié)構(gòu)件的磨損、變形、裂紋、銹蝕等達到報廢標準不及時更換的；
4、被隨意調(diào)整和拆除安全保護裝置，或使用不合格吊索吊具，鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準不及時更換的；
5、擅自安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置的；
6、建筑起重機械停層平臺搭設(shè)不規(guī)范、防護不嚴密的。
（二）督促施工單位對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期(每月至少一次)的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。維護保養(yǎng)不得流于形式，或不按使用說明書及相關(guān)規(guī)定進行保養(yǎng)。
（三）吊運過程中，重點檢查操作人員執(zhí)行“十不吊”的情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)的行為，立即予以制止。
（四）建筑起重機械使用年限超過三分之二的，必須督促施工單位每半年檢測一次，檢測合格后方可使用。有下列情形的，必須經(jīng)再次檢測合格后方可繼續(xù)投入使用：
1、設(shè)備達到最終使用高度的；
2、檢測合格后使用期限超過一年的；
3、停止使用半年以上的；
4、設(shè)備使用中，經(jīng)過大修的；
5、發(fā)生設(shè)備事故或因自然災(zāi)害受損嚴重的。
三、加強建筑起重機械安全監(jiān)管
(一) 督促施工單位落實相關(guān)管理制度。主要檢查建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、檢驗檢測、使用登記辦理情況，日常檢查和維護保養(yǎng)情況，安全檔案建立情況以及安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況。
(二)加大對建筑起重機械安裝（包括頂升、附著）和拆卸環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查，重點檢查專項施工方案實施情況、安裝拆卸工的安全技術(shù)交底情況、設(shè)備拆裝單位資質(zhì)和安裝拆卸工資格情況、安裝拆卸工與安裝拆卸報審表是否一致情況、頂升附著作業(yè)前驗收情況等。對檢查不符合要求的，立即要求施工單位整改。
（三）監(jiān)理人員在現(xiàn)場安全巡視過程中，應(yīng)重點對設(shè)備及附著裝置是否檢測、設(shè)備使用是否超年限、特種人員是否持有效證件上崗、塔吊與周邊建筑物（腳手架）是否碰撞、塔吊附著以上自由端高度是否超高、施工升降機超載保護裝置是否有效、施工升降機防墜器是否過期等情形進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時要求相關(guān)單位整改，對拒不整改的，應(yīng)及時向?qū)俚亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)報告。
（四）建筑起重機械現(xiàn)場管理情況。塔式起重機主要檢查其安全保護裝置、吊具、索具等的安全可靠性，標準節(jié)螺栓是否松動，主要受力構(gòu)件是否變形或開裂，鋼絲繩是否變形或斷絲超標，超距附著支撐是否無計算隨意制作，設(shè)備是否套牌使用等。施工升降機重點檢查上下限位開關(guān)是否失效，防墜安全器是否在有效檢定期限及壽命期限內(nèi)使用，超載保護裝置是否裝設(shè)，標準節(jié)螺栓是否松動，整機是否在有效使用期限內(nèi)等情況。
各項目監(jiān)理部必須依法履行法定安全生產(chǎn)職責，切實加強危大工程管控，認真開展排查和隱患整改工作，嚴禁流于形式走過場等不履職行為，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促責任單位整改落實，確保租賃、安裝、檢測、登記、使用、維修、保養(yǎng)、頂升、拆卸各環(huán)節(jié)管理到位。
即日起，各項目監(jiān)理部要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，立即對所有使用建筑起重機械的在監(jiān)工程項目進行全面徹底和嚴格的自查自糾，并于6月25日前將檢查表（附后）報送監(jiān)理服務(wù)部（郵箱：SKGL2020@163.com）。同時，該檢查表將作為項目監(jiān)理部每月定期安全專項檢查表，各項目監(jiān)理部必須在起重機械進場至退場期間的每月25日前組織一次檢查并發(fā)至監(jiān)理服務(wù)部郵箱。
廣州穗科建設(shè)管理有限公司
二〇二〇年六月十日